Світлана Лобова, адвокат із сімейного і спадкового права
Потреба в удосконаленні належного правового регулювання утримання та поводження з тваринами в нашій країні існує вже давно.
Посилення відповідальності за жорстоке поводження з тваринами є одним із нагальних питань, а також, не менш важливим, є вдосконалення механізму притягнення винних до відповідальності.
У липні, завдячуючи зокрема волонтерам, зоозахисникам та зоозахисним організаціям, відбулися значні зрушення у напрямку подолання цієї проблеми.
15 липня 2021 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив Європейського союзу у сфері охорони тваринного та рослинного світу». А сам законопроєкт (№ 2351) був поданий до Верховної Ради України ще в далекому 2019 році.
Наразі зазначений закон ще не набрав чинності, а тільки направлений на підпис Президенту України.
Відповідно до прикінцевих положень закону, його норми вводяться в дію не відразу, а лише через три місяці з дня набрання ним чинності, що важливо для практичного застосування цих положень.
Закон стосується як домашніх, так і диких тварин, а також сільськогосподарських тварин.
Більш детально я зупинюсь на нормах, що регулюють питання утримання та поводження саме з домашніми тваринами.
Законом передбачено низку заборон щодо домашніх тварин, зокрема, заборонено:
▪ завдавати тваринам болю, страждання або пригнічення;
▪ дресувати тварин у жорсткий спосіб;
▪ бити, вбивати, отруювати чи калічити тварин;
▪ умертвляти тварин у спосіб: утоплення, задушення, використання електричного струму та отрути;
▪ замуровувати тварин у підвальних приміщеннях;
▪ прив’язувати тварин до транспортних засобів та примушувати їх до бігу;
▪ жебракувати з тваринами;
▪ дарувати тварин, як призи, нагороди чи премії;
▪ тримати собаку на прив’язі на повідці менше ніж 20 метрів, а сторожових собак тримати на повідці менше ніж 10 метрів;
▪ залишати тварину без можливості укриття (навіс, інше приміщення), якщо температура повітря становить понад +20 º або є меншою ніж 0 º ;
▪ залишати тварину прив’язаною без нагляду в громадських місцях;
▪ залишати тварину в закритому салоні автомобіля за відсутності в ньому людини, якщо температура повітря становить більше як +20 º та менше як +5 º .
Також законом значно посилено як адміністративну, так і кримінальну відповідальність за діяння щодо тварин.
Згідно із законом, внесено зміни до статті 265-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які надають право особі, уповноваженій на складання протоколу про адміністративні правопорушення, тимчасово вилучати тварину, якщо є підстави вважати, що власником тварини вчинено порушення, за яке відповідно до цього кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді конфіскації тварини.
Статтю 168 Кримінального процесуального кодексу України доповнено. Відповідно до нового пункту: якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я, уповноважена службова особа зобов’язана тимчасово вилучити таку тварину та забезпечити її утримання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Зазнала змін і стаття 299 Кримінального кодексу України. Цю статтю доповнено та передбачено кримінальну відповідальність за порушення правил транспортування тварин, якщо такі дії призвели до тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі тварини, також пропаганда дій, що мають ознаки жорстокого поводження з тваринами, поширення матеріалів із закликами до вчинення таких дій. Санкція статті передбачає покарання у вигляді обмеженням волі на строк від 1 до 3-х років або позбавленням волі на строк від 2-х до 3-х років із конфіскацією тварини.⠀
Також законом нарешті чітко передбачено адміністративну відповідальність для власників собак, які не прибирають за своїми собаками екскременти. До статті 154 Кодексу України про адміністративну відповідальність внесено зміни та передбачено адміністративну відповідальність у вигляді попередження або накладення штрафу від 170 до 340 гривень на власника тварини за неприбрані екскременти тварини під час перебування тварини в громадському місці.
Нагляд за дотриманням порядку вигулу домашніх тварин, за дотриманням вимог у сфері захисту тварин від жорстокого поводження здійснюють Органи Національної поліції України, а також вони покликані вживати відповідних заходів у разі порушення законодавства в цій сфері.
Хто бажає більш детально ознайомитися із текстом Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив Європейського союзу у сфері охорони тваринного та рослинного світу», даю вам посилання на сайт Верховної Ради України, де й розміщено його повний текст:
