Світлана Лобова, адвокат із сімейного і спадкового права

Ідейним натхненником у підготовці цього матеріалу є чотирилапий член нашої сім’ї лабрадор Рада.

Саме з її появою в нашому житті вивчення питання правового регулювання сфери поводження із собаками, у тому числі питання вигулу собаки, для нас стало вкрай актуальним.

Адже собака – це не тільки веселощі, це ще й велика відповідальність.

Власник несе відповідальність як за життя та здоров’я свого чотирилапого друга, так і за його дії щодо інших осіб, тварин та майна.

Основними нормативно-правовими актами, що регулюють питання утримання та поводження із собаками, є:

• Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (статті статтям 7,9,10–13, 18, 22).

• Цивільний кодекс України (статті 180, 340–342).

• Правила тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах Української РСР*, розроблені та прийняті ще за часів УРСР у 1980 році, але й наразі чинні.

• Правила утримання домашніх тварин, що установлюються органами місцевого самоврядування.

Детальніше зупинюсь на правилах утримання домашніх тварин, які, відповідно до ст. 9 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», мають установлюватися органами місцевого самоврядування.

У місті Буча діють Правила утримання домашніх собак та котів у м. Буча, що затверджені рішенням Бучанської міської ради № 258–8–VІI від 31.03.2016 року. Дія цих правил поширюється, зокрема, на осіб, що утримують собак на території міста Буча, за виключенням власників собак-поводирів.

Зокрема, цим документом передбачені такі основні правила:

• Виводити собаку поза межі місця її проживання може особа, яка досягла 14-річного віку.

• Якщо ж собака належить до потенційно небезпечних порід та таких, які визнані небезпечними, виводити таку собаку поза межі місця її проживання може особа, яка досягла 18-річного віку.

• Забороняється виводити та вигулювати собаку особі у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння або фізично неспроможна керувати твариною.

• Під час вигулу собака має перебувати в наморднику (крім собак дрібних порід) та бути на повідку.

• Забороняється вигулювати собаку з підвищеною агресивністю без наявності короткого повідка та намордника.

• Забороняється перебувати із собаками на стадіонах, пляжах, спортивних і дитячих майданчиках, на території шкільних та дошкільних закладів, ринках, купати собак у водоймищах у місцях масового купання людей, інших громадських місцях, де тварини можуть заподіяти шкоду людям чи іншим тваринам.

• Забороняється залишати собаку без нагляду.

• Під час вигулу собаки особа зобов’язана забезпечити безпеку як самої собаки, так і безпеку людей, тварин, а також майна від заподіяння шкоди собакою.

• При наближенні із собакою до транспортних шляхів чи їх перетинанні особа, яка супроводжує собаку, зобов’язана забезпечити безпеку дорожнього руху.

• Власники собак мають запобігати неконтрольованому розведенню собак.

• Під час вигулу собаки слід прибирати екскременти за нею.

У Правилах утримання домашніх собак та котів у м. Буча також передбачений перелік порід собак, визнаних як потенційно небезпечні. Зокрема, до таких порід собак належать: Американський пітбультер’єр, Вівчарка німецька, Доберман, Московська сторожева, Ротвейлер.

Більш детально ознайомитися з текстом цих правил, а також переліком собак, визнаних потенційно небезпечними, можна на офіційному сайті Бучанської міської ради.

Окрім правил утримання домашніх тварин, відповідно до ст. 30-1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», органи місцевого самоврядування мають організовувати створення й облаштування майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин, що включає в себе їх огородження, встановлення інформаційних табличок, контейнерів для збирання екскрементів домашніх тварин їх власниками, а також мають здійснювати організацію вивезення і утилізації екскрементів домашніх тварин.

Однак, як у нашому місті, так і у переважній більшості міст України питання вигулу собак залишається проблемним, оскільки спеціально облаштованих майданчиків чи зон для вигулу собак або взагалі не створено, або їх кількість не відповідає потребам. А відтак, власникам собак зі своїми чотирилапими друзями в межах міста доводиться гуляти на повідкую. Або вкотре пояснювати оточуючим, що їх собака не є потенційно небезпечною та не завдасть їм шкоди.