Анна Страховська, керівник відділів продажу та маркетингу компанії Strakhovskyi Group, керівник платформи соціальних проектів Be City, член комісії з питань Громадського бюджету.

Давно хочеш, щоб на твоїй вулиці створили простір для відпочинку? Бажаєш, щоб в твоєму мікрорайоні були облаштовані велопарковки та велодоріжки? Чи, може, в тебе є круті ідеї, які допоможуть зробити місто більш комфортним, сучасним та інноваційним? Тоді громадський бюджет – це твоя можливість реалізувати власний проєкт за допомогою фінансування від міської ради.

Що це?

Громадський бюджет (або бюджет участі) – частина міського бюджету, яка виділяється на проєкти городян. Це свого роду демократичний процес, завдяки якому кожний мешканець територіальної громади може впливати на розподіл місцевого бюджету.

Все просто:

міська влада виділяє бюджет;

містяни подають свої ідеї у вигляді проєктів;

громада віддає свої голоси;

проєкти, які перемогли, реалізовуються.

Чому?

Це кращий та ефективний спосіб управління коштами міського бюджету. Завдяки ідеям та проєктам жителів місцева влада може реалізувати інноваційні та об’єктивні рішення, і тим самим зміцнити відносини з мешканцями.

Під час роботи над проєктом для Громадського бюджету місцеві жителі можуть висвітлити реальні проблеми міста чи села, які їх найбільше турбують. А ще – цей процес допомагає розібратись, наскільки ефективними є органи місцевого самоврядування в реалізації проєктних ідей.

Серед переваг громадського бюджету можна виділити ще такі:

  • цей процес підвищує рівень довіри до місцевої влади
  • збільшується громадська активність
  • посилюється соціальна згуртованість містян
  • це допомогає ефективно вирішити найгостріші потреби населеного пункту, мікрорайону чи вулиці
  • завдяки бюджету участі відбувається раціональне використання фінансів міста.

 

МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД 

Громадський бюджет з’явився більш ніж 30 років тому в бразильському місті Порту-Алегрі, а вже сьогодні він впевнено крокує різними континентами та містами світу. Спочатку ця програма застосовувалася як механізм боротьби з бідністю, а пізніше бюджет участі почали використовувати у різних сферах і для зовсім інших цілей.

В США процес громадського бюджету відбувається щорічним рядом зустрічей та голосуванням. Типова процедура бюджету складається з п’яти етапів.

На початковому етапі керівний комітет, який представляє громаду, створює правила та план участі. Другий етап складається з серії «мозкових штурмів», де резиденти діляться та обговорюють свої ідеї для майбутніх проєктів. Наступним кроком є відбір пріоритетних ідей волонтерами-делегатами та перетворення їх в реальні проєкти. Потім відбувається громадське голосування і визначення переможців. Останнім етапом є фінансування та реалізація проєкту.

Італія є країною, в якій полюбляють експериментувати з розповсюдженням громадського бюджету. В містечку Боллате реалізується програма бюджету участі “Idee in Fuga” для засуджених. Ця ініціатива складається з двох етапів: краудфандингу та процесу громадського бюджету.

Краудфандинг або фінансування громадою – це кооперація людей, які всі разом через інтернет об’єднують свої фінанси або інший капітал, щоб підтримати інших людей або організації. За підтримки органів місцевого самоврядування та місцевих жителів засуджені можуть запропонувати свої ідеї для покращення умов перебування у в’язниці та підвищення рівня соціалізації.

Громадський бюджет може реалізуватися як на мікрорівні (райони міст, житлові масиви, округи), так і на національному (загальнодержавному) рівні.

Португалія – це перша країна, в якій бюджет участі запровадили на національному рівні. Тут обирають переможця шляхом всенародного голосування на офіційному веб-сайті або через СМС-повідомлення.

У Шотландії громадський бюджет теж функціонує на загальнодержавному рівні. Проте, в цій країні державне фінансування виділяється не тільки на проєкти, а ще й на підтримку та розвиток громадської активності.

Австралія та Канада є прикладами країн, в яких реалізація бюджету участі успішно відбувається на рівні провінції або штату.

Більш детальна інформація щодо функціонування бюджету участі в цих країнах наведена в таблиці нижче:

УКРАЇНА

У нашій країні бюджет участі стартував у 2015 році. Першими учасниками цієї програми стали Чернігів, Полтава та Черкаси. Завдяки успішно реалізованим проєктам цим містам вдалося створити сучасний імідж міського середовища та стати прикладом для міст-сусідів.

Всього за один рік динаміка фінансування Громадського бюджету в Україні стрімко зросла, і цю програму вдалося автоматизувати таким IT-рішенням, як Громадський проект.

За кілька років до Громадського проекту приєднались понад 90 українських міст, а на реалізацію проєктів було виділено більш ніж

1 000 000 000 гривень.

Вже сьогодні бюджет участі налічує сотні успішно реалізованих проєктів по всій території нашої країни.

У Львові за допомогою участі в Громадському бюджеті вдалось реалізувати пригодницьке містечко для дітей. Шляхом ревіталізації вже існуючого середовища в міському Парку культури зробили безкоштовний освітньо-ігровий простір для дітей віком до 14 років. У парку створили амфітеатр, місце для проведення майстер-класів та різних занять на свіжому повітрі, багато лазанок і тарзанок.

А в Києві завдяки Громадському бюджету створили мобільну бібліотеку для жителів мікрорайонів Троєщини. Метою такого проєкту стало покращення соціального середовища та доступність до бібліотечного обслуговування. Користуючись прикладами Європи та Америки, проєктувальники придбали екологічний електровелосипед та прикріпили до нього шафу з книжковими примірниками.

Kharkiv School Recycling – сортування сміття в школах – ще один успішно реалізований проєкт в рамках Громадського бюджету в Харкові. Проведення інформаційних лекцій для школярів стосовно сортування відходів та встановлення сміттєвих контейнерів – головна мета проєкту.

БУЧА

У Бучанській МТГ Громадський бюджет реалізовується уже вдруге.

У 2018 році будо подано 31 проєкт, серед яких:

  • 21 – малі проєкти
  • 10 – великі проєкти

Статистика показує, що більшість авторів були жінки, а у віковій категорії – саме молоді мешканці міста (26-35 років) були найактивнішими учасниками бюджету.

Найпопулярнішими категоріями серед проєктів були:

  • освіта (35%)
  • культура та туризм (19%)
  • спорт (13%)
  • дорожнє господарство (13%)

Громадським голосуванням було визначено 4 проєкти-переможці в галузях освіти та дорожнього господарства.

Сучасний освітянський Арт-простір, безпечний пішохідний перехід біля однієї з місцевих шкіл, інформаційний простір для впровадження медіаосвіти та ресурсні зони для розвитку дітей з особливими освітніми потребами вже реалізовані в нашому місті.

Цього року бюджет участі Бучанської міської територіальної громади складає 2 000 000 гривень. Ця сума буде поділена наступним чином:

  • 2 великі проєкти від 250 001 грн до 500 000 грн
  • 4 малі проєкти від 50 000 грн до 250 000 грн

Щоб подати проєкт, потрібно зареєструватися на офіційній веб-сторінці Громадського проекту і відправити заявку на участь. Запропонований проєкт буде розглянуто комісією, яка за необхідності надасть рекомендації для доопрацювання проєкту, а потім відбудеться громадське голосування.

Процес подачі проєкту дуже простий і займає не більше 15 хвилин, якщо попередньо підготувати наступну інформацію:

  • назва проєкту
  • короткий опис
  • категорія
  • локація та адреса реалізації проєкту
  • бюджет та очікуваний термін реалізації
  • на веб-платформі додатково потрібно завантажити наступні файли: розрахунок бюджету; фото, креслення, схеми, відеофайли, експертну оцінку автора та інші документи, якщо такі є;
  • скан підписних листів тих, хто підтримав проєкт (для малих проєктів потрібно 15 підписів; для великих30 підписів)
  • на завершальному етапі потрібно зазначити мету проєкту, яку проблему він вирішує, а також, за можливості, цільову аудиторію, план заходів з реалізації проєкту та ключові показники оцінки результату.

Відеоінструкції щодо реєстрації на платформі, подачі проєкту та голосування можна знайти тут: https://bucha.pb.org.ua/pages/video_instruction

Важливо, щоб концепт проєкту відповідав одній з глобальних цілей сталого розвитку та стосувався однієї з обов’язкових категорій.

 

Які проєкти можуть бути подані?

Розглядаючи категорію спорту, можна запропонувати, наприклад, такі проєкти, як створення баскетбольного або футбольного поля у твоєму районі, реконструкція дитячого спортивно-ігрового майданчика або скейт-парк для дітей та дорослих, де можна активно проводити вільний час.

А якщо ти хочеш, щоб твій населений пункт розвивався більше в культурній галузі, то гарною ідеєю буде проєкт мистецького фестивалю, локації для проведення виставок або креативної бібліотеки чи інклюзивного простору.

Дуже популярною категорією у європейських країнах є екологія та навколишнє середовище. Якщо у твоєму місті чи селищі є проблема з водоймами, то такий проєкт, як ревіталізація озера допоможе відновити біоекологічну рівновагу флори та фауни. А, скажімо, ідеї облаштування сучасного скверу, встановлення контейнерів для сортування сміття на вулицях та в школах зроблять міське середовище більш привабливим, екологічним та чистим.

У Бучі Громадський бюджет стартував 15 лютого і на онлайн-платформі вже зареєстрували кілька проєктів. Один з них стосується освіти, а інший – телекомунікації, зв’язку та інформаційних технологій.

Подачу заявок продовжено до 15 квітня, тож ти ще маєш час для створення потенційного проєкту і представлення його жителям нашої МТГ.

До речі, в найближчий понеділок, 1 березня відбудеться перша зустріч зі всіма бажаючими стосовно реєстрації на веб-платформі та оформлення заявки для участі в Громадському бюджеті. Якщо в тебе є крута ідея для проєкту, яка допоможе покращити міську громаду, приходь з 9:00 до 12:00 до Бучанської міської ради (актова зала, І поверх).

Члени комісії та фахівці відділу економіки та інвестицій проконсультують тебе і допоможуть з подачею та оформленням проєкту.

Терміни щодо процедури Громадського бюджету показані нижче:

Актуальна інформація стосовно реєстрації проєкту, термінів подачі, визначення переможців та інших новин є на офіційному веб-сайті бюджету:

https://bucha.pb.org.ua

А також на офіційній сторінці у Facebook:

https://www.facebook.com/GromadskijbyudzhetBuchanskoyiMTG

Будь сміливим та креативним, і пам’ятай, що ми маємо те місто, на яке заслуговуємо. Кожен з нас відповідальний за його майбутнє.

Використані джерела:

Бюджет Громадських Ініціатив м.Вінниці

The Participatory Budgeting Project

Financial and Economic Analysis Office in the VRU

Громадський проект

Громадський проект Бучанська МТГ

Громадський проект Київ

Громадський проект Львів

Громадський проект Харків

 

 

Залишити коментар

Будь ласка, введіть Ваш коментар!
Будь ласка, введіть Ваше ім'я